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省發展改革委省能源局關于做好2019年全省有序用電和電力需求側管理工作的通知
日期:2019-06-13 來源:省發改委 瀏覽次數: 字號:[ ] 視力保護色:

浙發改能源〔2019276

 

省電力公司,各市發改委、供電公司:

  2019年是高水平全面建成小康社會的關鍵之年,也是建國70周年大慶之年,做好全年電力保障工作較往年更為重要。同時,今年我省用電需求增長維持在較高水平,夏季電力供需形勢總體呈緊平衡狀態,加之兩交兩直特高壓混網運行,電網安全穩定運行仍存潛在風險,做好全年電力保障工作任務愈加艱巨。為做好保障民生用電,推動全省經濟社會創新、協調、綠色、開放、共享發展,現就做好今年有序用電和電力需求側管理工作提出如下意見:

  一、2019年供用電總體形勢

  綜合考慮今年經濟社會發展目標、常年氣候情況等因素,預計2019年全社會用電量4760億千瓦時,同比增長約5%;統調最高用電負荷7800萬千瓦,同比增長約9%。今夏統調最大供電能力8000萬千瓦,富余電力僅200萬千瓦左右,全省電力供需維持緊平衡。若遭遇極端天氣、特高壓線路故障或外來受電減少等情況,可能出現用電缺口。同時,局部電網仍然存在因網絡制約而影響供電的情況,負荷高位時仍可能出現區域性用電缺口。

  二、有序用電方案安排

  (一)方案分級

  為確保電網安全穩定運行,避免發生大面積停電事件,積極探索電力需求響應等市場化方式經研究,2019年全省有序用電方案共安排負荷1200萬千瓦,分6級執行。

  A級方案:200萬千瓦

  B級方案:400萬千瓦

  C級方案:600萬千瓦

  D級方案:800萬千瓦

  E級方案:1000萬千瓦

  F級方案:1200萬千瓦

  全省有序用電按A-F級分級啟動實施,各地要根據本地實際情況,結合企業分類綜合評價機制,科學編制有序用電錯避峰預案,具體落實措施應按周一至周日分別排定。

  (二)指標分解

  綜合考慮各地201878兩月統調最高用電負荷平均值占全省比例、局部供需缺口等因素,對各地2019年有序用電指標進行分配,具體如下:杭州235萬千瓦,紹興110萬千瓦,寧波215萬千瓦,嘉興129萬千瓦,湖州70萬千瓦,金華110萬千瓦,衢州39萬千瓦,臺州100萬千瓦,溫州138萬千瓦,麗水29萬千瓦,舟山25萬千瓦。

  另外,為提升電力應急響應水平,全省還將擬定900萬千瓦超電網供電能力拉限電名單,僅在供電能力臨時不足時執行。

  (三)應急機動負荷安排

  今年,全省共安排應急機動負荷150萬千瓦,按20187月和8月各地統調最高用電負荷平均值占全省比例進行分配,其中:杭州30萬千瓦,紹興14萬千瓦,寧波27萬千瓦,嘉興16萬千瓦,湖州9萬千瓦,金華14萬千瓦,衢州5萬千瓦,臺州13萬千瓦,溫州17萬千瓦,麗水4萬千瓦,舟山2萬千瓦。各地安排應急機動負荷,應以專線用戶和大用戶為主,單個用戶錯避峰負荷一般要求5000千瓦以上,同時,考慮實際情況,臺州、溫州兩市單個用戶錯避峰負荷要求在1000千瓦以上;應急機動負荷應在20分鐘之內壓減或切除,并不得安排高危、重要用戶,防止快速切除負荷,導致人身、設備事故,影響社會公共安全。

  各地要按照四定要求(即定企業、定負荷、定時間、定設備),編制有序用電錯避峰方案(包括《企業錯避峰安排計劃匯總表》《高耗能企業錯避峰安排計劃匯總表》,見附件12),經當地主要媒體公示,并報本級政府批準后,于617日前報省能源局和省電力公司備案。

  三、電力需求響應負荷安排

  去年,我省實施覆蓋省市縣三級的響應實戰演練,需求響應工作迅速推進。2019年進一步加大需求響應工作力度,全省需求響應總負荷為300萬千瓦,形成年度最大用電負荷3.8%的需求側機動調峰能力。綜合考慮各地201878兩月統調最高用電負荷平均值占全省比例,對響應負荷進行分配,具體如下:杭州60萬千瓦,紹興28萬千瓦,寧波54萬千瓦,嘉興32萬千瓦,湖州18萬千瓦,金華28萬千瓦,衢州10萬千瓦,臺州25萬千瓦,溫州35萬千瓦,麗水7萬千瓦,舟山4萬千瓦。

  四、工作要求

  (一)不斷完善常態化工作機制。各地發改、能源部門要高度重視今年的供用電形勢,會同當地電力企業進一步建立健全電力需求側管理工作機制。同時,浙江電力現貨市場試運行在即,各地須加快研究配售電公司、直購電大用戶等市場新主體在電力需求側管理工作中的職責分工、工作流程、管理規范等,使需求側管理工作順應電力市場化發展。要繼續啟用有序用電合署辦公,聯合執法工作機制,利用電力企業的負荷管理系統快速、有效實施有序用電措施,及時溝通和解決工作中出現的問題和矛盾,并聯合對有序用電執行情況進行現場檢查。各地要在鞏固以往行之有效的做法和政策基礎上,加強電力需求側管理指導,不斷完善有序用電方案和各項有效措施,切實做到有序用電、節約用電、科學用電、合理用電。

  (二)推進有序用電精細化、差異化管理。各地要強化單位用能產出評價與能源配置掛鉤的機制,堅持先生活、后生產、有保有限的有序用電原則,科學編制有序用電方案,確保城鄉居民、重要部門、重點單位、重要場所的用電,按企業分類綜合評價情況,實行分檔有序用電,優先滿足社會綜合效益好的企業用電,控制高耗能、高污染企業用電。試點開展空調負荷參與有序用電,選擇企業廠房、辦公寫字樓、商業綜合體等空調負荷較高的工商業用戶,將調控負荷精準定位至空調設備。要科學、合理地落實好四定錯避峰負荷,按照用戶電力負荷特性,幫助、指導用戶設計個性化錯避峰方案,指導并督促企業填報《企業錯避峰安排計劃表》(附件3)。要建立完善有序用電預警機制,提高供用電信息透明度,及時發布電力負荷需求情況和缺口預警,指導用戶合理安排生產,盡可能減少有序用電對工業生產的不利影響。

  (三)提高有序用電應急響應能力。為應對兩交兩直特高壓電網故障的情況,已同步編制浙江電網故障應急預案并開展年度滾動修訂。各級發改部門和供電企業要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運等突發情況對本地電網可能帶來的影響,做到未雨綢繆,心中有底,避免出現突發情況時應對失度,影響社會穩定。要建立、健全有序用電應急響應機制,全面增強應對突發和緊急情況下的快速反應和應急處理能力。要啟動實施大面積停電事件應急聯合演練,提高大面積停電事件應急處置能力。

  (四)完善電力需求響應舉措。繼續發揮市場機制的調節作用,引導電力用戶根據激勵政策,主動改變用電行為,實現削峰填谷,挖掘用電低谷的填谷響應需求,緩解電網調峰壓力。應進一步深化需求響應的深度和廣度,加快完善多主體、多模式、多場景的需求響應業務模式。擴展需求響應資源,逐步吸納非工空調、儲能等多類型負荷。試點負荷集成商代理參與的業務模式,顯著擴大需求響應實施主體。充分運用大數據、智能電器、樓宇空調控制系統等技術,推進非工空調節電移峰改造,逐步實現部分用電負荷集中調控。同時,應按照先需求響應,后有序用電的順序啟動需求側管理措施,僅在長時間出現供需缺口或者需求響應資源不足時啟動有序用電預案,進一步減輕對電力用戶的影響。

  (五)充分發揮負荷管理系統的作用。各地要切實加強負荷管理系統主站和終端的運行和維護,確保系統各項功能正常運作,為需求響應試點運行和精細化有序用電打下堅實基礎。在今年迎峰度夏前,要確保負荷實際監測能力達到本地區最大用電負荷的90%以上,負荷實際控制能力達到本地區最大用電負荷的30%以上,100kVA及以上用戶全部納入負荷管理范圍。各地需求響應和有序用電的方案編制、執行、調整等全過程必須納入負荷管理系統,實現信息化管理。要充分發揮負荷管理系統的技術監控手段,開展企業需求響應執行效果評估。對于故意破壞負荷管理終端、拒不執行錯避峰措施的情況,各地要加大查處力度,依法依規嚴肅處理,確保需求側管理工作順利開展。

  (六)堅決控制不合理用電需求。各地有關部門(單位)要認真總結經驗,進一步將能源雙控目標要求與電力需求側管理和有序用電工作有機結合,堅定不移地控制不合理用電需求,用好、用足、用活差別電價、懲罰性電價等經濟調控手段,加快淘汰落后產能,削減落后產能用電需求,優化用電結構,為戰略性新興產業和高新技術產業騰出用能空間。

  (七)深入開展電力需求側管理。各地要繼續加強黨政機關等公共機構節電管理,有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明,全面推進城市道路節能改造工程。要進一步加強技術節電,大力推廣蓄能、熱泵、高效電機、綠色照明、綠色建筑等節能環保技術,優先選用電能等清潔能源,要發揮宣傳引導作用,組織好各項節能宣傳活動,倡導低碳生活、低碳經濟,強化全社會節電意識。各級電網企業要按照電力需求側管理目標責任考核要求,開展能源合同管理,加大力度拓展工業節能服務,建立典型案例庫,逐步推行《居民家庭科學用電建議書》,幫助居民節約用電,確保年度電力電量節約指標完成。

 

  附件:1.企業錯避峰安排計劃匯總表

        2.高耗能企業錯避峰安排計劃匯總表

        3.企業錯避峰安排計劃表

 

 

浙江省發展和改革委員會  浙江省能源局

                                       201965


附件1

企業錯避峰安排計劃匯總表

執行方案

供電

區域

參與單位(戶)

合約容量kVA

 

用電指標(kW

錯避峰計劃(kW

可監視負荷(kW

可控負荷(kW

備注

早峰

腰荷

晚峰

早峰

腰荷

晚峰

A-F

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

總錯避峰    萬千瓦

應急機動負荷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

總錯避峰    萬千瓦


 

附件2

高能耗企業錯避峰安排計劃匯總表

執行方案

供電

區域

參與單位(戶)

合約容量kVA

 

用電指標(kW

錯避峰計劃(kW

可監視負荷(kW

可控負荷(kW

備注

早峰

腰荷

晚峰

早峰

腰荷

晚峰

A-F

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

總錯避峰    萬千瓦

應急機動負荷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

總錯避峰    萬千瓦


 

附件3

 
企業錯避峰安排計劃表 

星期______

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

供電單位

序號

戶號

用戶

名稱

合約

容量

(kVA)

保安

負荷

(kW)

用電指標(kW

錯避峰計劃(kW

錯避峰

設備

可監視負荷(kW

可控負荷(kW

企業

聯系人

聯系電話

供電企業責任人

是否高耗能高排放企業

早峰

腰荷

晚峰

早峰

腰荷

晚峰

A-F級  kW

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

應急機動負荷  kW

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、早峰7:00-10:59,腰荷11:00-16:59,晚峰17:00-22:59。 

    2、某一級有序用電方案執行時,比該級別低的方案中的用戶全部執行有序用電。

 


 

    浙江省發展和改革委員會辦公室               201965日印發



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